財政部：電子招標文件違規(guī)收費被處理
發(fā)表日期：2024-10-08 14:14:20
9月2日，財政部發(fā)布2442號政府采購處理意見，涉及項目為四川省達州市消防救援支隊自然災害應急能力提升工程裝備配備項目，本項目四月中旬招標，預算2400萬。項目可以去現(xiàn)場獲得紙質招標文件，也可以在網(wǎng)上獲得電子招標文件，任何形式的招標文件都要收費500元。這引起了相關供應商的質疑，他們認為，電子招標文件收費不合理，而且招標文件未明確采購標的；同時招標文件未按規(guī)定設置實質性條款。財政部經(jīng)過調(diào)查認定，招標文件本身的編制內(nèi)容并無不妥，但是電子化的招標文件收費確實不合理。根據(jù)2019年發(fā)布的《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》明確規(guī)定，細化采購活動執(zhí)行要求，實現(xiàn)電子化采購的，采購人、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件；暫未實現(xiàn)電子化采購的，鼓勵采購人、采購代理機構向供應商免費提供紙質采購文件。各地財政部門也先后出臺文件，要求禁止電子招標文件的收費，比如貴州省發(fā)展改革委2022年印發(fā)了《關于禁止招標人收取電子招標文件發(fā)售費用的通知》（黔發(fā)改法規(guī)〔2022〕590號）。 《通知》規(guī)定，采用電子招標方式的項目，招標人必須向社會公開電子招標文件且應不加限制地提供免費下載。各招標人及其代理機構不得以任何形式收取或變相收取電子招標文件發(fā)售費用。 不止政府采購，工程采購一樣適用上述規(guī)定，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十六條第二款規(guī)定：“招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的?！彪娮踊袠宋募淮嬖卩]寄和印刷自然沒有收費的理由了。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第二千四百四十二號）
投訴處理結果公告
一、項目編號：DZXF（2024）-FS-0301號二、項目名稱：四川省達州市消防救援支隊自然災害應急能力提升工程裝備配備項目（包6）地 址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都高新區(qū)世紀城南路599號D區(qū)5棟-1層B17號地 址：四川省達州市通川區(qū)金龍大道368號當事人：四川致誠融一工程項目管理有限公司（以下稱代理機構）地 址：四川省達州市達川區(qū)翠屏街道康樂巷259號東升園D幢1層6號投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1，電子招標文件收費不合理；投訴事項2，招標文件未明確采購標的；投訴事項3，招標文件未按規(guī)定設置實質性條款。本機關依法調(diào)查并作出處理決定。根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項、第三十一條第一款的規(guī)定，投訴事項1成立，投訴事項2、3缺乏事實依據(jù)。財 政 部
2024年8月30日